公元前 221 年
始皇二十六年
立三公九卿：皇帝之下的官僚总架构
■正史◇编者述要制度精确到年秦
丞相总领百官、太尉掌军事、御史大夫副贰丞相并监察百僚——「三公」之下九卿分掌宗庙、财政、司法、外交，一套横跨两百年的中枢架构在统一当年成型。
史料判定 / SOURCE VERDICT
史料判定■正史 可据史籍
出处《汉书·百官公卿表》
文献层级经史子集系统典籍 / 出土文献
引文性质据所列史籍整理的编者述要，非逐字引文
纪年公元前 221 年 │ 始皇二十六年
判定说明出处为经史子集系统中的史部典籍或历代官修、实录文献。
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01 · 史籍记载 · 述要
秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。丞相掌丞天子，助理万机；太尉掌武事；御史大夫掌副丞相，位上卿，银印青绶，掌图籍秘书，受公卿奏事，举劾按章。
◇ 本栏为编者依据所列史籍整理的概述，非古籍逐字引文，请勿作为原文引用。
出处《汉书·百官公卿表》
02 · 现代白话
秦兼并天下，建立皇帝名号，设立百官职务。丞相负责辅佐天子、处理政务；太尉掌管军事；御史大夫是丞相的副手，位为上卿，用银印青绶，掌管图籍文书，受理公卿奏事，负责检举弹劾、查究章案。
背景与影响
《百官公卿表》虽是汉人追述，所述秦官制与睡虎地秦简、《史记》可互证。九卿中奉常（宗庙礼仪）、郎中令（宫廷宿卫）、卫尉（宫门屯兵）、太仆（舆马）、廷尉（司法）、典客（民族外交）、宗正（皇族事务）、治粟内史（财政）、少府（山海池泽之税，供天子私用）——廷尉与御史大夫两名卿在汉朝补遗的司法案条目中还会反复出现。此架构为汉全盘继承，「汉承秦制」最直观处即在此。