公元 1901 年
光绪二十六年·十二月十日（1901 年 1 月 29 日）
清末新政上谕：变法诏书的下达
■正史古籍逐字节录制度精确到日清
流亡西安的清廷下诏变法，令内外臣工参酌中西、条陈改革；此后废科举、练新军、改官制次第推行。
史料判定 / SOURCE VERDICT
史料判定■正史 可据史籍
出处《清德宗实录》光绪二十六年十二月丁未；《义和团档案史料》下册
文献层级经史子集系统典籍 / 出土文献
引文性质古籍逐字节录（含通行标点）
纪年公元 1901 年 │ 光绪二十六年·十二月十日（1901 年 1 月 29 日）
判定说明出处属经史子集系统，未见明显异证。
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01 · 史书原文 · 节录
世有万古不易之常经，无一成不变之治法。穷变通久，见于《大易》；损益可知，著于《论语》。盖不易者三纲五常，昭然如日星之照世；而可变者令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。……总之，法令不更，锢习不破，欲求振作，当议更张。著军机大臣、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革、当省当并，或取诸人、或求诸己，如何而国势始兴、如何而人才始出、如何而度支始裕、如何而武备始修，各举所知，各抒所见，限两个月内详悉条议以闻。
出处《清德宗实录》光绪二十六年十二月丁未；《义和团档案史料》下册
02 · 现代白话
世上有万古不变的常道，却没有一成不变的治法。穷则变、变则通、通则久，见于《周易》；损益可知，著于《论语》。不变的是三纲五常，昭然如日月照世；可变的是一般的法令条文，不妨像琴瑟一样改弦更张。……总之，法令不改、积习不破，要想振作，就应当议及变革。命军机大臣、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚，各按现在情形，参考中西政要，凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政财政，应当沿袭还是革除、应当裁省还是合并，或取法于人、或求之于己，怎样国势才能兴盛、人才才能出现、财政才能宽裕、武备才能整修，各举所知、各抒所见，限两个月内详细条陈上报。
背景与影响
这道上谕是新政的起点，其措辞极见分寸：以「三纲五常不变、法令可变」为变法划出边界，与戊戌年「定国是诏」相比更为谨慎。实际推行幅度却远超戊戌：1905 年废科举、设学部，1903 年设练兵处编练新军，1906 年改官制（改总理衙门为外务部已先于此），1908 年颁《钦定宪法大纲》。新政与戊戌之间的人物谱系有讽刺性的重合——慈禧本人成了康梁主张的执行者，而主张缓行的张之洞、刘坤一则成为设计者。